公司領(lǐng)導(dǎo)在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上的講話

今天我們召開公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)議精神，動(dòng)員部署公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。下面，我就如何做好公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作再講幾點(diǎn)意見。
       一、立足實(shí)際，全面把握，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重要意義

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和廉政勤政的重要保證。廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范就是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)預(yù)防，超前預(yù)防，推動(dòng)關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗，這是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)干部職工廉政勤政的重要保證。

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，是堅(jiān)持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實(shí)踐，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對(duì)性和主動(dòng)性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范是公司和諧發(fā)展的重要保障。公司作為政府公共資源的運(yùn)作載體，主要涉及“四用”兩個(gè)方面，即“用地”和“用錢”。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們通過制度機(jī)制完善，較好地預(yù)防資金運(yùn)營、土地經(jīng)營、資本運(yùn)作等方面風(fēng)險(xiǎn)，公司廉政建設(shè)工作不斷取得新成效。但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，隨著公司經(jīng)營發(fā)展環(huán)境的不斷變化，各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)相伴而生，要求我們必須牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)源頭治理，明晰風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)源，有針對(duì)性地推進(jìn)制度防控措施，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行，始終緊繃“風(fēng)險(xiǎn)”這根弦，牢記廉政“高壓線”，保障業(yè)務(wù)工作高效廉潔進(jìn)行，營造和諧發(fā)展氛圍。

二、突出重點(diǎn)，環(huán)環(huán)相扣，扎實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作

一要結(jié)合工作實(shí)際，圍繞具體業(yè)務(wù)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“找得準(zhǔn)”。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。各部門要按照公司實(shí)施方案的要求，結(jié)合本部門實(shí)際，認(rèn)真查找部門職能、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境以及思想道德等方面可能引發(fā)腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要重點(diǎn)圍繞投融資管理、土地收儲(chǔ)出讓、項(xiàng)目資金撥付、資產(chǎn)運(yùn)營管理、拆遷補(bǔ)償安置、審計(jì)審價(jià)監(jiān)督以及干部選拔任用等方面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在思想認(rèn)識(shí)上，要放下包袱，敢于真查、真找；在查找方法上，要自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審；在查找內(nèi)容上，要圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度、外部環(huán)境等多方面風(fēng)險(xiǎn)展開，確?！罢业脺?zhǔn)”。各部門負(fù)責(zé)人要以身作則，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不準(zhǔn)、不全、不深的，要責(zé)令重新查找，直到審定過關(guān)為止。要在前期廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初步查找梳理的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議要求，堅(jiān)持“自下而上、全員參與”，利用公司網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、設(shè)置意見箱等方式，充分發(fā)揮好公司全體員工的智慧和力量，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找“無遺漏”。審監(jiān)部要細(xì)致做好組織、分析和服務(wù)工作。

二要深入分析原因，采取有力措施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“控得住”。針對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行分級(jí)分類管理。要結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式，采取有針對(duì)性的措施，確?！翱氐米　薄?duì)屬于思想道德風(fēng)險(xiǎn)的，要教育引導(dǎo)牢固樹立廉潔、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)；對(duì)屬于崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的，要注重加大對(duì)重點(diǎn)、關(guān)鍵崗位人員定期交流或輪崗力度，防止崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生；對(duì)屬于業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的，要壓縮自由裁量空間，避免權(quán)力失控、行為失范；對(duì)屬于制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的，要完善辦事公開機(jī)制和廉政承諾制，主動(dòng)接受監(jiān)督；對(duì)屬于社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，要積極引導(dǎo)健康生活方式，凈化生活圈和社交圈。

三要健全制度體系，依法按章辦事，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“防得牢”。要實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地減少消極腐敗機(jī)會(huì)。在投融資管理方面，要強(qiáng)化統(tǒng)籌運(yùn)作和成本管理意識(shí)，注重加強(qiáng)流動(dòng)性管理，在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，實(shí)現(xiàn)融資工作制度化、規(guī)范化、高效化。在資金撥付方面，要完善資金撥款審核流程，明確時(shí)限要求和相應(yīng)證明材料，要加強(qiáng)跟蹤問效，確保撥付及時(shí)準(zhǔn)確，發(fā)揮應(yīng)有效益。在土地儲(chǔ)備出讓方面，要健全土地收儲(chǔ)補(bǔ)償評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)土地出讓金和保證金臺(tái)賬管理，努力實(shí)現(xiàn)土地出讓金應(yīng)收盡收，進(jìn)一步凈化土地市場(chǎng)環(huán)境。在資產(chǎn)運(yùn)營管理方面，要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)租賃和轉(zhuǎn)讓報(bào)批制度，通過價(jià)值市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，最大限度擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)面，保障國有資產(chǎn)保值增值。在人力資源管理方面，要健全公司中層管理人員管理辦法，做到操作公開、程序規(guī)范、結(jié)果公平，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效

為保障公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有效開展，公司總經(jīng)理辦公會(huì)議進(jìn)行了專題研究，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，班子其他成員為副組長(zhǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入各部門目標(biāo)任務(wù)體系，進(jìn)一步加大績(jī)效考核。

各部門要根據(jù)公司實(shí)施方案，結(jié)合本部門工作實(shí)際，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保防控工作的各項(xiàng)要求具體落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一名員工。各部門負(fù)責(zé)人要親力親為，不僅要帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶頭查找本崗位、本人的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定防控措施，還要抓好本部門、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和措施制定工作，不能敷衍搪塞、應(yīng)付了事。

當(dāng)前，公司經(jīng)營發(fā)展任務(wù)十分繁重，各部門要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，既要按計(jì)劃做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，也要做實(shí)做細(xì)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作。通過對(duì)部門職能、崗位職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找、識(shí)別和界定，根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方法要求，查找制度建設(shè)的漏點(diǎn)、盲點(diǎn)，有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，進(jìn)一步完善部門規(guī)章制度和業(yè)務(wù)運(yùn)行流程。

同志們，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要以扎實(shí)的作風(fēng)，有力的舉措，扎實(shí)做好公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為打造“陽光建投”，促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。